辽宁省市场监管局：党建领航市场监管 聚力赋能振兴发展

　　  辽宁省市场监管局党组坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，充分发挥党建服务引领保障作用，持续推进党建与业务深度融合，扎实推进高效能监管、保障高水平安全、服务高质量发展，努力在全面振兴新突破奋斗实践中勇当先锋。2024年，市场监管工作获省委、省政府主要领导5次批示肯定，15次在全国会议上分享经验，省局连续3年在全省工作实绩考核中获评“好”等次。

　　  突出“三个强化”，强基固本夯实机关党建基础

　　  聚焦全面增强政治功能和组织功能，强化政治建设、深化理论武装、健全制度保障，着力提升政治领导力、思想引领力和组织凝聚力，大力加强机关党的建设。

　　  强化政治统领，持之以恒加强模范机关建设。始终把政治建设摆在首位，健全执行“第一议题”制度，2023年以来，结合召开党组会议、理论学习中心组学习会议等，学习习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神160余次。编印《习近平关于市场监管论述摘编》，制定“一意见、一方案、一举措”，奋力推动习近平总书记重要讲话精神落实落地，服务保障全面振兴新突破。全面贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神，出台创建模范机关工作方案，以“五讲五强化”为抓手，落实66项举措，持续加强模范机关建设。

　　  强化思想引领，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。突出思想建设，建立健全四级联动学习机制，2023年以来，党组理论学习中心组学习研讨35次，举办专题读书班9期，党支部学习1032次。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育，清单化、项目化、工程化推动工作落实，组织辅导讲座7次、参观见学12次，第一批主题教育获评“好”等次。创新开展“五对照五查找五做到”专项行动、重走抗联路主题实践活动，激励党员干部在辽宁全面振兴新突破生动实践中振奋精神、实干担当。

　　  强化制度保障，持之以恒夯实机关党建根基。坚持抓基层打基础，调整完善党建工作领导小组7个，制定修订党建工作制度及学习、教育等工作方案10份，建立机关党委书记负总责、专职副书记抓具体、各党支部书记抓落实的机关党建工作组织管理体系。常态化开展督导检查，深入推进自查自评、互查互评、总结点评，扎实开展季度查验和基层党组织书记抓党建述职评议，确保基层党建常抓不懈。出台机关文化工作方案，实施“五个一”工程，涵养和培育市场监管特色文化，教育引导党员干部忠诚担当、崇廉尚法、实干笃行、监管为民。

　　  抓好“三个深化”，激发动能打造党建特色名片

　　  深化拓展党建工作载体，以支部建设为阵地、党员培养为抓手、“小个专”党建为突破点，不断激发机关党建原动力、党员队伍凝聚力、服务大局行动力，推动市场监管事业高质量发展。

　　  深化党支部建设，建强机关党建“最后一公里”。深入实施“强支部”工程，制定评估定级方案及具体标准29项，评定示范党支部8个、先进党支部3个、合格党支部22个。扎实推进示范引领、先进品牌、合格提升“三大工程”，创新开展“联学联建联创”，推动组织共建、资源共享、活动共办。出台工作方案，组织先进事迹展评、“四强”标准党支部自评、优秀共产党员创评，营造创先争优浓厚氛围。截至目前，省局获评省级标准化规范化示范点党支部3个、省直机关标准化规范化示范点党支部7个。

　　  深化青年理论提升工程，凝聚青春力量当先锋。突出青年党员干部教育培养，组建青年理论小组，开设“青年讲堂”，召开青年座谈会，开展读书交流，编印青年文集，推动理论学习入脑入心。在全省市场监管系统创新性开展“振兴新突破、青年建新功”主题实践活动，组建突击队107支、选树标兵64名，激励青年党员干部实干担当、建功立业。2023年，丹东市市场监督管理局行政审批分局获评第21届全国青年文明号。创新开展青年学纪、主题读书活动，教育引领青年党员干部在推动实现全面振兴新突破中担当作为、勇于争先。

　　  深化“小个专”党建，聚势赋能促发展。立足市场监管主责主业，建设“小个专”、网约配送四级党建工作体系，建立覆盖全省的865个个体工商户服务站，扎实推进“两个覆盖”、发挥“两个作用”，以高质量党建引领“小个专”高质量发展、网约配送行业健康发展。制定“小个专”及网约配送员群体党建工作重点任务清单，修订党建工作评价标准，举办党组织书记和党务工作者培训班，建立“小个专”及网约配送员群众党组织党建工作联系制度，深入开展走访帮扶活动，推动党建工作与市场监管业务、生产经营同频共振。

　　  聚焦“四个融合”，党建引领市场监管事业高质量发展

　　  坚持在党建和业务深度融合上创品牌、见实效，深化拓展“党建+”模式，打造党建品牌26项，以高质量党建推动重点工作任务高标准落实。2024年，质量发展处党支部品牌建设入选省直机关党支部建设优秀案例汇编。

　　  党建赋能融治于行，聚合力打造公平有序市场秩序。聚焦“优环境、促公平、强治理”，搭建“登记e站通”等载体平台，开展调查研究、座谈交流等，为政策措施提供事实依据与实施路径。组织开展省、市市场监管系统联合大调研，整改问题110个，完善制度32个，有力推动监管效能提升。颁布《辽宁省促进市场公平竞争条例》，出台优化营商环境35条举措，全域推行企业信用风险分级分类监管；深化“高效办成一件事”改革，实现“个转企”直接变更登记。作为全国3个试点省份之一，注销便利化改革做法全国推广；服务华晨宝马、SK海力士半导体有限公司开通“CCC免办通道”，得到省委主要领导的批示肯定。

　　  党建赋能融制于行，增活力构建全周期服务保障体系。聚焦培育壮大经营主体，深化“党建引领·商行辽宁”载体作用，健全与经营主体常态化沟通机制，建立党建联系点，开展“三送一解”等活动，打造全周期服务体系。出台培育经营主体、促进民营经济发展措施，构建“23N1”支撑体系，先行先试个体工商户分型分类帮扶，5226户个体工商户被认定为全国首批“名特优新”个体工商户；深入推进“千亿送贷”三年行动，累计投放贷款1050.8亿元、惠及经营主体20.9万户。截至2025年6月底，全省实有经营主体535.5万户，民营经济主体发展到515.1万户。企业活跃度达到67%，高于全国平均水平2.1个百分点。

　　  党建赋能融服于行，添动力夯实质量基础。秉持质量至上的发展理念，强化“党建领航·质创未来”等支部品牌，搭建与服务对象党组织联建共建平台，深入推进质量提升、标准引领、品牌驱动。将卓越质量管理助力产业提升与“看、增、强、促”活动相结合，推动促进产业建圈强链与提振党员干部精神互融共进，实施质量强链项目16个，入选全国十大标志性项目1个、全国百个重点项目7个，数量排名全国第2位；省局标准、计量等党支部与大连市标准认证研究院党支部开展联学联建联创，推动业务开展与党建活动同频共振。在全国率先批准筹建省级碳计量中心，建成全国首家国家级加气机质检中心，培育19个“辽宁优品”。我省公共服务质量满意度首超全国平均水平、进入“满意”区间，质量强链工作在全国交流现场会介绍了经验，标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新工作获得国务院督查通报表扬。

　　  党建赋能融创于行，提效力守牢“三品一特”安全底线。践行监管为民理念，持续推进“食安辽宁·众志同行”等载体建设，以“四强”党支部创建、优秀共产党员创评为抓手，推动党员干部履职争先，探索安全监管有效路径。落实“四个最严”要求，建立“三书一函”制度，系统推进食品、药品、工业产品质量和特种设备安全监管。在全国率先建成并有效运行疫苗生产信息化监管系统、首家制发免实地核查和告知承诺获证企业监督检查指导意见、率先全域推行电梯检验检测方式改革等，构建全链条安全监管体系，多项创新成果入选全国示范案例，群众满意度持续提升。

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