从“会场”到“现场”,监督更具实感
浙江宁波:邀请五级人大代表参与生态保护公益诉讼调研活动
(记者蒋杰 通讯员黄艳华 何怡)“从韩岭古建筑的修旧如故,到马山湿地的水清岸绿,能直观看到检察机关用公益诉讼守护生态的扎实成效。这种‘沉浸式’调研,让我对检察履职有了更具体的感受。”近日,浙江省宁波市人大与该市检察院联合举办“走进检察,以法治之力护佑生态之美”专题调研活动,全国人大代表,浙江省海港集团、宁波舟山港集团所属矿石公司职工郑国,在实地查看鄞州区检察院办理的生态保护案件现场后,发出这样的感慨。
此次活动正值“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年、检察公益诉讼试点工作开展10周年。20名全国、省、市、区、镇五级人大代表走进检察履职一线,既让代表“零距离”感受检察公益诉讼的实践成果,也为检察机关听取监督意见、凝聚保护合力搭建了桥梁。
不同于传统的会议汇报,此次活动以“实地考察+座谈交流”的形式展开。代表们先后走进东钱湖韩岭老街、马山湿地等保护现场,重点对鄞州区检察院办理的韩岭古建筑保护案、整治福寿螺案开展“回头看”。在该院检察官的讲述中,见证百年古建筑在司法保护下重焕生机后,代表们对检察公益诉讼的落地效果有了更直观的认识。
“过去听报告知道检察机关在做生态保护,今天到现场,才真正明白‘办案’不是终点,‘修复’才是关键。”宁波市人大代表、鄞州区钱湖医院院长胡勤勇表示,东钱湖20年的生态巨变,背后是检察机关矢志不渝的法律守护,这种“看得见、摸得着”的履职,让代表们对于检察工作有了更深刻的了解。
“这次实地走下来,我看到好多案件都是我们代表提出建议后,检察机关高度重视,把代表建议转化成了检察履职,这些履职成果也有我们的力量,我真的非常高兴。”浙江省人大代表、浙江宁波律师事务所副主任徐虹感慨之余表示,“希望今后能有更多的社会力量参与到公益诉讼检察工作当中来,让我们律师也参与到生态环境保护工作中,助力公益诉讼检察工作专业化水平提升。”宁波市人大代表、浙江省律师协会监事长、浙江和义观达律师事务所高级合伙人叶明建议,持续完善人大代表履职平台中的“走进检察”模块,打造监督支持一体化的互动机制,让人大监督与检察监督同向发力。
宁波市人大常委会副主任傅建林在座谈会上指出,宁波市检察机关近年来的履职体现“五个有”:服务大局有担当、争创一流有作为、司法为民有温度、锻造队伍有实招、接受监督有机制。其中“接受监督有机制”是检察工作的重要一环。检察机关主动将工作置于人大监督之下,通过体系化、机制化的联络,让检察权在阳光下规范运行,也让人大监督的“外力”转化为检察履职的“内力”。“要继续推动人大监督与检察监督深度融合,推进代表建议与检察建议双向衔接转化,实现公益保护与社会治理的双赢共赢。”傅建林说。
从“单向汇报”到“双向互动”,从“被动接受监督”到“主动借力提升”,宁波市检察机关正以人大监督为契机,让检察履职与代表监督同频共振。据悉,截至目前,宁波市检察机关共立案办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件2100余件,推动修复林地、耕地、湿地共计3800余亩,追偿环境损害赔偿金及治理费用近亿元。检察公益诉讼已成为宁波书写“两山”理念实践篇章的重要法治保障。
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