数据跨境“流得动”又“守得住”

　　在上海市静安区南京西路1600号万航国际中心的静安国际会客厅内，刚揭牌不久的静安区数据跨境服务中心里，工作人员正为企业讲解数据出境政策。一幅数字时代的法治服务图景，在这里徐徐展开。

　　今年11月，在上海市委网信办的指导支持下，由静安区委网信办牵头的上海中心城区首个数据跨境服务中心落户静安。该中心以“政策枢纽”“服务平台”“创新前哨”为定位，设专窗、配专人，为企业提供政策解读、协助申报、培训交流等“一站式”服务，填补了中心城区数据跨境“就近服务”空白。

　　数据安全关乎国家安全。习近平总书记多次强调“要维护国家数据安全”。不久前召开的党的二十届四中全会对数据安全治理作出了新的部署。

　　数据安全流动的背后，离不开坚实的法治防线。“数据是数字经济的血液。我们要做好数据安全的‘守护者’，确保数据跨境既‘流得动’又‘守得住’。”静安区检察院网络检察办案团队负责人胡俊君介绍，面对技术性强、隐蔽性高的新型数据犯罪，该院创新“法律+技术”双审查机制，依托技术调查官等“外脑”支持，破解办案中的技术难题。办理的利用“机器人炒股量化交易软件”实施非法荐股及侵犯著作权系列案中，1名犯罪嫌疑人破解券商交易软件编写外挂程序，非法获利74.5万元并帮助他人从事证券业务。承办检察官借助技术调查官的专业支持，明确其行为性质，最终以提供侵入计算机信息系统程序罪对其提起公诉，并获得法院判决支持。

　　与此同时，静安区检察院出台《关于推动网络空间安全清朗的实施意见》，依托“J·护网络空间站”平台，联合区委网信办、区公安分局、区数据局等部门构建协同治理体系，在打击网络犯罪、保障数据权益等方面形成合力。针对AI技术滥用、网络“黄牛”抢购博物馆门票、企业“内鬼”窃取数据等新问题，检察机关精准发力，推进源头治理：向涉案网约车平台制发检察建议，督促其升级数据安全防护体系；联合区法院向文化场馆发送风险提示函，规范票务管理。

　　法治护航不止于精准办案与协同治理，更需源头服务。作为首批上海市优化营商环境法治保障共同体联系点，静安区检察院中英双语发布《护航法治化营商环境行动方案》，以“四大检察”协同发力，构建“办案—治理—服务”闭环体系。

　　从新型数据犯罪的精准打击，到行业治理的以案促治，再到数据安全的前端预防。在这片数字经济的热土上，上海市检察机关正以“法律+技术”的专业赋能和“治罪+治理”的系统思维，持续筑牢数据安全法治屏障，为上海打造国际一流营商环境注入源源不断的司法动能。

原文链接：https://www.sh.jcy.gov.cn/xwdt/jcdt/130749.jhtml
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