习近平总书记“7·29”重要指示强调,要守正创新、狠抓落实,在以高质量党建促进高质量发展中展现新担当新作为。党的二十大报告提出“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”,对公共卫生机构提出了新的使命要求。这些重要指示和要求,为新征程机关党建高质量发展指明了新方向、明确了新定位。南宁中心血站作为广西首府唯一的采供血机构,近年来以高质量机关党建为引领,创建“邕血续航”党建品牌,构建“1156”党建工作体系,实现党建与业务深度融合,为保障区域血液安全和推动行业发展提供了创新模式。2025年,南宁中心血站荣获第七届“全国文明单位”,此外还先后荣获“全国青年文明号”“全国五四红旗团支部”“全国无偿献血促进奖单位奖”等荣誉。告通过研究梳理南宁中心血站党建引领实践路径、成效及经验,分析面临的挑战,提出对策建议,为同类机构提供参考借鉴。
一、南宁中心血站以高质量机关党建促进采供血事业高质量发展的实践路径
(一)品牌铸魂:构建特色党建品牌矩阵
1.品牌内涵与标识体系。南宁中心血站党委打造“邕血续航”党建主品牌,寓意“汇聚邕城热血,为人民群众生命续航”,彰显守护生命的使命担当。品牌融合壮锦、邕江等地域元素,衍生出“红色邕血”等7个子品牌,形成层次丰富的品牌矩阵。LOGO以红色飘带、党徽、血站标识为核心,分别象征热血传递、党建引领与机构属性,传递“恪守初心为人民,邕心续航护健康”的价值理念,兼具辨识度与文化底蕴。
2.“1156”党建工作体系构建。一个根本思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,通过主题教育强化政治建设与思想引领。一个发展战略:锚定“347”发展战略,建设人文型、智慧型、创新型三型血站,打造四大实践平台、实施七项工程,致力于建成“区内首善、国内一流、国际有声”的人文血站。五大机制保障:党建工作责任机制:明确各级责任,形成上下联动格局;常态化人才培育机制:通过“31520”新苗计划等,近三年引进高层次人才12人,选派50余人次外出进修;业务质量管控机制:以两部《质量手册》为核心,实现全流程质量巡查率100%、血液质量零事故;党风廉政建设机制:通过廉洁风险防控手册与每年10余场次廉政培训筑牢防线;考核评价机制:将考核结果与绩效、选任挂钩,激发干事活力。六大建设支撑:政治建设:每年开展党的理论专题学习50余次,坚定拥护“两个确立”;思想建设:落实“三会一课”,依托多元平台强化理论武装;组织建设:优化7个在职党支部设置,党支部书记均由中层干部担任。4个党支部分别获市级和市卫健系统“示范党支部”和“先进党支部”;作风建设:通过专项整治提升服务意识;纪律建设:排查87个廉政风险点,构建“三不腐”机制;融合建设:推行“1+N”党建与业务联建模式,每年开展活动50余场次,2024年千人口献血率19.21‰,位列全国36个主要城市第八,排名较2023年上升两位。
(二)业务融合:推动采供血事业提质增效
1.党建+宣传招募:构建全社会参与格局。智慧化宣传矩阵:党员依托“南宁献血”新媒体平台发布科普内容,2024年阅读量超500万人次。血液保障应急机制:成立党员应急先锋队,制定应急预案,2024年以来开展本市县区应急采血演练3次,跨市区域演练1次,应急供血响应时间缩短至30分钟。党员先锋行动:131名党员干部2024年参与志愿服务622人次,助力献血量同比增长0.82%,街头献血增长56.8%。品牌活动赋能:举办“世界献血者日”等主题活动,开展“邕血续航・热血担当”集体献血活动,2024年组织团体献血2549场次,献血量达2525.28万毫升。
2.党建+质量管理:筑牢血液质量安全防线。以党员骨干为核心,以《血液质量管理手册》为总纲,建立28个关键控制点,通过ISO15189实验室认可与复审,核酸检测达国际标准,构建全链条质量安全网络。与90多家医院建立“站院联动”机制,党员专家定期开展临床输血质量监督检查,指导科学用血。
3. 党建+科技创新:激发事业发展动能。科研平台建设:成立“中国—东盟血液安全研究中心”,引进专业团队,获国家专利3项,发表SCI 论文5篇。智慧血站建设:党员技术骨干牵头开发“RFID血液全流程监控系统”,成为国内首个全流程信息化血站,相关成果获中国—东盟新型智慧城市大赛二等奖。人才培养创新:实施“31520”新苗计划,选派33人次业务骨干赴浙江大学、上海市血液中心进修,培养3名自治区级学科带头人,科研投入同比增长20%。
4.党建+民生服务:践行公益使命担当。献血者关爱体系:将捐血屋打造成爱心驿站、急救站、青年文明号、志愿服务综合服务阵地,建立党员提速服务机制,在全区率先实现献血直免自动审核,业务办理时间从30分钟缩至10分钟内,2024年用血直免比例达98.46%;“一站式”办理献血荣誉卡,2.65万名献血者享受“四免多优”政策。特殊群体保障:2024年落实《南宁市无偿献血关爱和救助办法》救助5名献血者,优先保障地中海贫血患者用血3.04万单位,同比增长10.17%;提供疑难血型检测11886例次,同比增长14.4%。
(三)文化聚力:培育血站核心价值体系
1.精神文化铸魂:激发干事创业内生动力。打造“邕有热血・拥有爱”献血文化品牌,提炼“为生命续航”愿景与“卓越、创新、和合”核心价值观。以智慧科普馆和文化阵地为载体,年均接待参观5400余人次。培树先进典型,血站荣获全国文明单位,涌现出一批国家级、省级先进集体与个人。103名在职党员亮身份、当标杆,2024年组建“热血先锋志愿服务队”参与志愿服务622人次,近三年评选优秀党员74人次、优秀党务工作者19人次,形成“比学赶超”氛围。
2.环境文化凝心:构建人文文化生态氛围。制定《文化建设实施方案》与《文化手册》,亮明血站使命、愿景、精神、核心价值观、LOG和IP卡通形象、站歌等,明确文化内核与员工行为规范。设立党建文化阵地与科室文化走廊。率先推行《非编人才评估工作方案》,打通晋升通道,10余名业务骨干晋升中层岗位。修订绩效分配方案向一线与科研岗位倾斜,引入第三方测评,职工满意度连续三年稳居委属公卫单位前列,获“广西卫生先进单位”称号。
3.团队文化聚力:打造温馨和谐“血站之家”。以“人文血站”建设为抓手,构建“关爱—成长—共享”团队文化,年均开展20余场次文体活动,形成“月月有主题、人人都参与”的氛围。设立“职工关爱基金”,解决子女入学、托管等难题。2024年组建党员突击队,在应急采血演练中48小时采集血液14.02万毫升;女职工占比70%,以“巾帼建功”为主题,开展女性献血者关爱服务,年服务超8万人次,诠释服务健康使命担当。
(四)实践成效:党建引领下的采供血事业高质量发展
1.党建成效显著提升。基层党组织战斗力持续增强,第六党支部获市直机关“示范党支部”称号,3个党支部获市卫健系统“百名示范党支部”称号,1个支部荣获市卫生健康系统“先进基层党组织”。先进党支部充分发挥战斗堡垒作用,组织党员深化理论学习、攻坚业务难题,党员先锋模范作用全面彰显。
2.中心业务得到持续发展。2024年采血总量超30万个单位,采集血量同比增长0.82%,千人口献血率19.21‰,位列全国36个主要城市第八;为94家驻邕医院供应血液74.8万个单位,同比增长6.3%。通过多元宣传与主题活动扩大社会参与,南宁市第八次荣获“全国无偿献血先进城市”称号,业务发展成效显著。
3.服务社会影响不断扩大。建成18个固定捐血屋,形成覆盖城乡的献血服务网络。构建“线上+线下”智慧服务体系,实现多项功能“一键直达”,推行“10 分钟献血”流程提升效率。服务对象满意度保持在98%以上,第三支部所属科室获“全国表现突出采血班组”,6个献血点获“全国最美献血点”“全国最智献血点”等荣誉,成为广西无偿献血事业“金名片”。
二、以高质量机关党建促进采供血事业高质量发展面临的挑战
南宁中心血站在推动采供血事业发展进程中,以高质量机关党建为引领取得了一定成效,但仍面临诸多挑战。
(一)“以高促高”意识薄弱,党建业务融合不足。部分党支部对“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”理念践行不力,部分党支部仍有存在“就党建抓党建”现象,未将党建与业务工作紧密结合。实际工作中,党建活动与业务开展贴切不紧,未形成融合发展的协同效应。例如宣传招募无偿献血者时,党组织战斗堡垒作用未充分发挥,以人民为中心的发展思想贯彻不够到位,党建与业务全方位同频共振不够,创新融合模式需进一步深化。
(二)党建引领作用不突出,血液供需矛盾突出。受人口结构和社会经济环境变化、献血意愿下降等因素影响,近年来,高校、企事业单位等团体和街头献血人数锐减,临床用血需求却不减反增,血液供应压力巨大,血液库存紧张局面难以得到有效好转,持续给血站工作带来严峻挑战。面对此问题,党建引领采供血在面对不利环境,应对复杂局面,集中力量攻坚克难的力度不够,采集充足血液、满足临床需求亟待解决。
(三)党员先锋培养机制不完善,人才队伍建设艰巨。高层次科研人才短缺制约血站发展,科研领域缺乏具国际视野与创新能力人才,难获突破性进展。绩效工资管理机制存在缺陷,调动人员积极性不够充分。人才培养方面,党建引领的人才发展规划与党员先锋培养机制不完善,党组织在引才、育才、留才的政治优势未充分发挥。
(四)党员技术骨干带头攻坚路径不多,信息化转型压力大。智慧血站建设是趋势,但面临技术壁垒,数据安全、共享及应用能力存在问题。血液管理信息系统中,数据准确性、及时性与完整性难保障,信息化技术优化流程、提升服务的作用未充分发挥。信息化转型中,党建引领的数字化发展攻坚机制未建立,缺乏党员技术骨干突破技术难题的有效路径。
三、以高质量机关党建促进采供血事业高质量发展的对策建议
面对采供血事业发展中的诸多挑战,要加强高质量机关党建引领保障作用,从多方面精准施策,推动采供血事业高质量发展。
(一)深化党建业务融合创新,破除协同发展壁垒。推行“支部战斗班组建在业务链条和工作项目上”,强化党组织在关键业务环节的引领作用。在科研攻关项目中,设立党员先锋岗,由党员带头组建科研攻坚班组,聚焦新型血液检测技术研发、稀有血型研究等难题,充分发挥党员在科研创新中的模范带头作用,定期开展“党建+业务+科研”主题党日活动,交流推进业务和科研与协同党建发展心得体会和先进经验,以党建凝聚科研创新合力。在血液采集保障一线,成立党员应急突击队,在突发公共事件时,党员冲锋在前,严格落实党组织制定的应急响应预案,确保血液供应的及时性与安全性。积极拓展“党建+业务”“党建+大数据”“党建+供应链”等新模式,通过党组织统筹协调,利用大数据分析献血者分布、献血频率等信息,组织党员志愿者开展精准宣传招募;依托党建工作机制,优化血液供应链各环节,成立党员责任区,明确党员在血液采集、检测、制备、储存、发放等环节的职责,保障供应链高效衔接。
(二)发挥党建引领作用,完善无偿献血招募机制。发挥党委统筹协调作用,构建政府主导、部门协同、社会参与的推动无偿献血发展长效机制。将无偿献血纳入文明城市创建和各单位绩效考核体系,由党委牵头成立无偿献血工作领导小组,定期协调召开全市献血委员会成员单位联席会议,督促各部门落实责任。各级各部门在上级和本级党组织领导下,通过政策引导,鼓励机关单位、企事业单位建立党员带头的团体献血机制,将团体献血纳入单位党建工作内容;教育部门党组织推动将无偿献血知识普及纳入中小学校思政教育或科普课程,在高校将参与无偿献血活动纳入学生鼓励奖励政策,开展“党员教师讲献血”主题活动,提高学生无偿献血意识。同时,各级设立“献血先锋模范奖”,对积极参与献血贡献突出的团体和个人进行表彰和奖励,以党建引领激发广大人民群众主动参与献血积极性,全面保障医疗临床患者的血液供应。
(三)强化党建引领人才战略,夯实采供血事业人才根基。在党委领导下,与高校共建“输血医学人才培养基地”,将党建工作融入人才培养全过程。联合开展课程设置时,加入党建与职业道德教育课程;在实践教学环节,成立学生党员实践小组,由党员教师带队深入采供血一线。实施“博士引进计划”,成立由党员专家组成的人才引进小组,优先引进政治素质高、业务能力强的高层次人才,并建立党员博士科研创新工作室,发挥高层次人才在攻克血液安全领域难题中的引领作用。建立职称评聘、绩效分配向一线倾斜机制,设立一线党员示范岗,将党员在基层采血工作中的表现作为职称评聘、绩效分配的重要依据,激励基层采血人员提升服务质量和工作效率,稳定基层采血队伍。
(四)党建引领智慧转型,提升采供血智能化水平。成立由党员技术骨干牵头的“智慧化血站”建设领导小组和“血液安全管理信息系统”建设专班,在党委指导下制定信息化建设规划。整合献血者信息、血液库存、临床需求等数据,实现数据互联互通和共享,建立党员数据安全责任岗,保障数据安全。利用数据分析进行精准招募,由党员志愿者根据分析结果,针对不同人群制定个性化招募策略;实现智能调度,党员干部负责根据临床用血需求和血液库存情况,合理安排血液采集、制备和供应。定期开展“党建+智慧血站”技术研讨会,鼓励党员技术骨干带头突破技术难题,以党建引领加速智慧转型,提高血液使用效率,保障临床用血安全。
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